На сегодняшний день около 42% дохода работающего населения Германии уходит в социальные фонды. Но как долго система выдержит такую нагрузку? Об основных проблемах и возможных путях их решения рассказывает экономист Николас Цибарт из Центра европейских экономических исследований (ZEW).
Зачем создавались социальные фонды?
Н. Цибарт напоминает: Германия стала первой страной, внедрившей систему социальной защиты в 1880-х годах по инициативе Отто фон Бисмарка. Тогда появились три первые ветви: обязательное медицинское страхование, страхование от несчастных случаев и прообраз пенсионной системы. Позже, в 1927 году, добавилось страхование по безработице, а в 90-е —страховка по уходу.
Создание системы преследовало и политические цели — Бисмарк стремился ослабить влияние социалистических движений, предоставив рабочим базовую социальную защиту.
Общий принцип: перераспределение и солидарность
Все пять направлений страхования функционируют на принципах перераспределения: работающие платят взносы пропорционально доходу, а выплаты получают, например, пенсионеры или нуждающиеся в долгосрочном уходе. При этом расходы между работником и работодателем делятся. Это отличает систему от частных страховых, где размер премии зависит от состояния здоровья.
Пенсионный фонд требует бюджетной поддержки
Из-за старения населения, пенсионная система уже не справляется за счёт текущих взносов. Для покрытия дефицита государство ежегодно направляет около 130 млрд евро.
Здравоохранение: дорого и неэффективно?
Немецкая система здравоохранения считается одной из самых дорогих в мире. Свободный выбор врача, низкие доплаты, высокая технологичность — всё это делает систему уникальной, но дорогой. При этом качество медицины — на среднем уровне по международным стандартам. Эксперт считает, что система нуждается в оптимизации без ущерба для пациентов.
Почему продолжается рост затрат?
Ключевые факторы: старение населения, развитие медицины, высокие зарплаты в медицинской отрасли, а также щедрое ценообразование в фармсекторе. В результате рост медицинских расходов (5–6% в год) опережает инфляцию.
Взносы не должны расти до 50%
Цибарт предупреждает: если ничего не предпринимать, социальные отчисления могут достичь 50% дохода уже в ближайшие 10–15 лет. Это приведёт к сокращению чистого дохода, особенно у среднего класса, и ударит по мотивации к труду. Работодатели также пострадают, ведь им станет сложнее принимать инвестиционные и кадровые решения.
Он подчёркивает: уровень 42% уже является критическим. Дальнейший рост может подорвать устойчивость экономики.
