Всем известно, что Bürgergeld или гражданское пособие — это социальное пособие, предусмотренное для трудоспособных малообеспеченных лиц. Оно заменило собой Hartz IV. Сейчас правительство запускает второй этап. Он поможет бороться с проблемой отсутствия квалификации у почти четырех миллионов человек, получающих базовое социальное обеспечение.
Равенство — это слово чаще всего всплывает, когда речь заходит о втором этапе гражданского пособия. После того, как полгода назад заменили Hartz IV (кстати, с негативным имиджем с самого начала), с 1 июля вступили в силу дополнительные правила, призванные улучшить жизнь людей в сфере базовой финансовой безопасности и прежде всего вернуть их в трудовую жизнь.
Имидж центров занятости как ведомства, в которое люди приходят как просители, решено массово исправить именно благодаря Bürgergeld. Признательность, сотрудничество и более простой язык общения с чиновниками должны сыграть свою роль в будущем. Что изменилось и что еще поменяется?
Почему нужна была реформа?
Старые правила Hartz IV породили слишком много проблем, которые уже нельзя было
решить, просто приспособив стандартные ставки к возросшей стоимости жизни.
Но самое главное, по убеждению правительства, законы были слишком мало направлены на возвращение людей на работу. В отличие от введения Hartz IV в 2005 году, когда Германия страдала от массовой безработицы, рынок труда теперь нуждается в любой помощи. Возвращение длительно безработных на рынок труда в настоящее время рассматривается как важный потенциал в борьбе с нехваткой рабочей силы.
В чем разница между вторым и первым этапом Bürgergeld?
Грубо говоря, на первом этапе речь шла в основном о финансах. Стандартные ставки были повышены на 53 евро до 502 евро для одиноких людей без детей. На втором этапе речь идет о льготах по интеграции в рынок труда. «Это один из самых больших этапов развития после 17 лет», — считают в Федеральном агентстве занятости. Речь идет о создании стимулов для того, чтобы люди принимали предложения об образовании или переквалификации.
До сих пор длительно безработному часто было финансово более привлекательно согласиться на работу за один евро, чем на квалифицированную работу, считают специалисты. Теперь речь идет о постоянной квалификации. Это цель. Пакет мер по гражданскому пособию призван сделать временные рабочие места менее привлекательными для неквалифицированных работников. Вместо этого надо будет повышать уровень квалификации. Например, родителям-одиночкам могут продлить срок обучения. То есть применяться будут различные методы. Среди них и комплексный коучинг, в ходе которого, человеку помогут достичь цели, которую он поставил. А проще говоря, вам помогут раскрыть свои навыки и способности и найти возможность их применить.
70 % из 1,7 миллиона безработных, получающих базовое материальное обеспечение не имеют профессиональной квалификации. 880000 человек считаются длительно безработными, половина из которых уже ушла из профессиональной жизни больше, чем четыре года назад. Когда был введен Hartz IV, ситуация была совершенно иной — в то время многие высококвалифицированные люди стали безработными и больше не смогли найти работу. Проблема тогда заключалась в рынке труда, а не в квалификации. Сегодня все наоборот. Благодаря Bürgergeld попытаются не допустить длительной безработицы. Бороться будут с причиной безработицы, а не с симптомами.
Сколько стоит реформа?
Меры отчасти чрезвычайно дорогие. Например, в соответствии с Законом о гражданском пособии (Bürgergeldgesetz) временные меры, первоначально предусмотренные Teilhabechancengesetz, могут продолжаться бессрочно. Работодатели могут получить до 100 % возмещения затрат на заработную плату в течение определенного периода времени, если они нанимают длительно безработных на работу на долгосрочной основе.
Только для Teilhabechancengesetz расходы в год оцениваются более чем в миллиард евро. Однако его сторонники уверены, что усилия окупятся в долгосрочной перспективе. Сразу чудес ожидать нельзя. Это инвестиции, которые окупятся через несколько месяцев или лет.
Этот закон вступил в силу 1 января 2019 года. Благодаря ему люди, которые долгое время были безработными, должны снова получить перспективы на рынке труда, улучшив возможности трудоустройства за счет интенсивной и эффективной поддержкии и индивидуальных консультаций. Появились две новые субсидии: «Интеграция длительно безработных» (§ 16e SGB II) и «Участие в рынке труда» (§ 16i SGB II).
Благодаря второму этапу у получателей Bürgergeld появится возможность получить необходимую квалификацию и найти работу даье в том случае, если они долгое время не могли сделать это.
Foto: Fokussiert / depositphotos.com
